Članice Republičke komisije Svetlana Ražić i Vesna Stanković prisustvovale su regionalnoj radionici „Pametne javne nabavke za snažno upravljanje: unapređenje konkurencije, digitalizacije i vrednosti za novac u okviru Plana rasta EU“, održanoj u Skoplju od 20-22. oktobra 2026. godine, koju je organizovala Regionalna škola javne uprave – ReSPA u saradnji sa Centrom za izvrsnost u finansijama – CEF i Inicijativom SIGMA/OECD.
U okviru prvog dana navedene radionice predstavljene su izmene zakonodavnog okvira Evropske Unije u oblasti javnih nabavki, odnosno predlog Evropske komisije od 9. septembra 2026. godine u pogledu jedinstvenog pravnog akta o javnim ugovorima i koncesijama (COM(2026) 590), koji će zameniti Direktive 2014/23/EU, 2014/24/EU i 2014/25/EU, te posledice istih na usklađivanje sa pravnom tekovinom EU u okviru Poglavlja 5, zemalja koje su u procesu proširenja EU.
Takođe su predstavljene najčešće nepravilnosti u javnim nabavkama, počev od faze planiranja i pripreme postupka, te u fazi evaluacije ponuda i dodele ugovora, kao i u fazi izvršenja ugovora sa akcentom na neopravdanost izmene ugovora i nedovoljnog nadzora nad realizacijom ugovora, u vezi sa čim su učesnici radionice aktivno učestvovali i u pogledu datih primera iz prakse predstavili ključne nalaze, odnosno identifikovali najčešće nepravilnosti, njihove osnovne uzroke i ukazali na praktična rešenja koja bi mogla da utiču na smanjenje istih.
Nadovezujući se na navedene teme, drugog dana održane radionice diskutovano je o kontrolnom aspektu i indikatorima rizika sa naglaskom na mogućnostima rukovodilaca u sprečavanju i otkrivanju nepravilnosti u postupcima javnih nabavki, te su kroz praktične primere predstavljeni indikatori (tzv. „crvene zastavice“) u različitim fazama ciklusa nabavki i njihova veza sa osnovnim rizicima i odgovarajućim kontrolnim mehanizmima – uključujući razdvajanje dužnosti, mere za sprečavanje sukoba interesa i dokumentovanje odluka.
Pored navedenog, tema drugog dana radionice bilo je upravljanje rizicima od korupcije u javnim nabavkama kroz praktične pristupe rešavanju navedenih rizika i razmatranje načina da se identifikovani rizici i „crvene zastavice“ pretoče u odgovarajuće zaštitne mehanizme i kontrolne mere, uz ukazivanje na izazove koji prate njihovu primenu i pristupe proceni njihove efikasnosti u praksi.
Predstavnici Ministarstva finansija Republike Severne Makedonije, Biroa za javne nabavke upoznali su učesnike sa svojim nacionalnim sistemom „crvenih zastavica“, te je održana i praktična radionica na temu odgovornosti tokom celokupnog ciklusa javnih nabavki u smislu definisanja uloge jedinica koje pokreću postupak javne nabavke, službenika za javne nabavke, komisije za evaluaciju ponuda, kao i nezavisne interne revizije. Posebna pažnja je posvećena razdvajanju dužnosti, sukobu interesa prilikom evaluacije ponuda, kao i odgovornosti za realizaciju ugovora.
Predavači na navedenoj radionici su bili: Marian Lemke (SIGMA/OECD), Malgorzata Stachowiak (advokat iz Poljske), Manfred van Kesteren (PFM/PIFC Expert, CEF) i Ljiljana Cvetanoska (CIPFA).